銅仁地區行政公署2010年度信息公開的報告

發布時間: 2011-01-25 00:00 字體:[]

  2010年度,我區以科學發展觀總攬全局,深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅持把開展政府信息公開作為密切黨群干群關系、加強政府自身建設、增強政府工作透明度的重要突破口和載體,認真深化政府信息公開內容,不斷拓寬政府信息公開渠道,大力加強政府信息公開基礎性工作,政務公開的常態長效機制基本確立,政府信息公開網上互動服務和網上辦事功能進一步增強,政府信息公開的時效性和全面性進一步提高。

  一、2010年度信息公開

  (一)主動公開政府信息情況

  1.公開的主要內容。行署電子政務信息管理辦公室對政府信息進行了梳理和編目。全區各政府機關對政府信息進行了梳理和編目,截至2010年底,共公開信息19236條、政務信息3383條、行署文件28份、行署辦文件32份、人事任免23期、公示公告178篇,公開查閱場所查閱政府信息人數累計達98931人次,網站政府信息專欄頁面訪問量累計達100萬人次。

  全區政務要聞(政務網)部門動態信息40條;縣市動態信息共1295條;其中銅仁市158條、松桃縣144條、江口縣154條、玉屏縣127條、萬山特區130條、印江縣114條、思南縣164條、石阡縣59條、德江縣151條、沿河縣94條;媒體報道3條;在線訪談5條。以上公開的信息,全文電子化率為100%,其中,機構職能41條,占2.8%;政策法規及規范性文件178條,占12.4%;規劃計劃7條,占0.5%;業務工作443條,占30.8%;統計數據11條,占0.8%;其他類信息760條,占52.8%。

  2.公開的形式。

  (1) 是主要公開平臺。我區把政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺,在政府網站首頁設置了政府信息公開專欄(http://www.tongren.gov.cn),包括“今日銅仁”、“領導要聞”、“銅仁看點”、“精彩銅仁”等欄目發布各類政府信息,還設立了《互動社區》,讓全區人民參政議政,為銅仁的經濟社會發展出謀劃策。同時,通過政府門戶網站發布城建規劃、準營準辦、設立變更、年審年檢、資質認證、對外交流、司法公正、投資融資、專利版權、物流采購、商務活動、質量衛生、安全防護、應急管理、環保綠化、建設管理、土地房產、人力資源、財務稅務、勞動保障、新聞傳播、破產注銷等信息;發布群眾辦事相關的生育收養、教育、文化、兵役、就業、婚姻、納稅、住房、職業資格、社會保障、醫療、戶籍、證件辦理、交通、公用事業、公安司法、養老、殯葬管理等信息。政府門戶網站還與市級機關網站、各區(市)政府網站建立了鏈接,方便群眾查閱各政府機關主動公開的政府信息。2010年銅仁綜合門戶網站日平均訪問量達3500人次,月訪量近10萬人次,已經成為全區人民獲取政府信息的主渠道。

  (2) 是公共查閱點。區檔案館和區圖書館為政府信息公開的主要場所,為社會公眾查詢政府信息提供相關服務和方便。三是公開公告欄。我區在政府門戶網站設置政府公告專欄,在區政府門口設置公告欄,各單位在本單位設置政務公開欄,全面真實、及時

  (二)依申請公開政府信息情況

  2010年,全區收到依申請公開政府信息的申請2件,全部是通過網站提交,且已經全部答復,答復率為100%。

  (三)政府信息公開咨詢投訴處理情況

  全區共接受人民政府信息公開咨詢約2699人次,其中:現場咨詢1504人次,電話咨詢1067人次,網上咨詢68人次。起到了服務、監督、舉報和反饋的功能,暢通了信息溝通渠道。咨詢內容主要涉及公務員招考、職稱考試、工資晉升、各項法律法規、計劃生育政策法律咨詢、房產證辦理、抵押、市政管理、建筑工程設計、房地產交易、綠化管理、環衛監督管理等方面。

  (四)政府信息公開復議、訴訟情況 我區建立健全了分層級受理舉報制度,高度重視行政復議,及時研究解決政府信息公開工作中出現的各類問題。2010年全區沒有發生政府信息公開引發的申訴、行政復議及行政訴訟。

  (五)政府信息公開的收費及減免情況

  我區行政機關依申請提供政府信息,除成本費用外,不收取其他費用。收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準按國家有關部門制定的統一標準收取。公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。2010年我區接到申請2件,全部通過網站提交,故無任何費用發生。

  二、采取的主要工作措施

  (一)加強政府信息專門機構建設

  我區高度重視政府信息公開工作,進一步加強了對政務公開、政府信息公開工作的領導,公正、公開、透明的行政管理體制日趨健全,切實保障了公民、法人和其他組織的知情權,有效監督了政府機關依法履行職責。我區把政府信息公開工作納入年度工作計劃,擺上重要議事日程,成立了電子政務信息管理辦公室,負責全區政務信息的更新、收集整理、編輯上報等工作。目前,全區政務公開已經形成縱向到底、橫向到邊、上下聯動、整體推進的工作體系,建立健全了工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規違紀有責任追究的工作機制。

  (二)加強政府信息公開的基礎性建設工作

  按照《條例》要求,編制了《銅仁地區行政公署信息公開指南》,《銅仁地區政府信息公開目錄》,公布了《2009年銅仁地區政府信息公開年度報告》。除涉密單位外,各級各部門根據《條例》和《指南》要求,加強了政府信息公開的基礎性建設工作,制定了本地區本部門的信息公開指南、相關信息公開規定和信息公開目錄,部分單位建立了政府信息公開專欄(窗口),規范了政府信息主動公開的內容、時效和程序,明確了依申請公開處理流程。全區十個縣(市、特區)在本級政府門戶網站上設立了政府信息公開(政務公開)專欄,公布了本級政府的《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》。

  (三)突出政府信息公開重點

  1.是突出公共服務職能,圍繞發展第一要務深化政務公開。對涉及經濟社會發展計劃、財政預決算等重要內容和事關薛城發展全局的重要決策、重要事項及時向社會公布。

  2.是突出以人為本,圍繞維護群眾切身利益深化政務公開。充分了解群眾要求,聽取群眾意見,把群眾最現實、最關注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道公開,直接聽取和吸納群眾意見,體現民愿,集中民智,使更多的群眾關心政務活動、關注社會發展。

  (四)構筑政府信息公開載體

  為保證政府信息公開效果,我們因地制宜地抓好載體建設,以最簡捷的方式讓群眾了解政務公開的內容,更好地服務群眾、方便群眾,接受群眾監督。

  1.是在會議上公開。涉及群眾切身利益和重大事項都通過召開班子成員和全體人員會議進行公開。

  2.是通過新聞媒體公開。在銅仁電視臺、電臺、銅仁日報、銅仁網站等媒體,把重點政務信息及時向社會公開。對群眾關注的熱點、難點問題,按照領導分工,由區政府分管領導和部門主要負責人通過媒體向廣大群眾做出承諾、說明和答復。

  3.是以公開欄形式進行公開。行署及有關單位均在比較醒目的位置設立了固定或移動的政務信息公開欄,方便群眾了解情況,查閱信息。四是積極實施電子政務。行署及其職能部門按照“統籌規劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求,加快電子政務建設步伐,盡早完成銅仁地區電子政務外網工程二期建設。目前,凡全區重大活動、重大事項、重點工程、政務動態等政務信息均在網上公開,提高了政府部門的工作效率,增加了政府工作的透明度,贏得了群眾的理解、擁護和支持。

  (五)推進政府信息公開長效機制建設

  在工作中我們積極采取各項措施,強化對政府信息公開工作的監督考核。

  1.是設立監督電話、投訴箱,收集群眾意見,及時糾正存在的問題,讓公開工作接受群眾評判。

  2.是建立測評制度,定期組織部分企業法人代表、機關干部、人大代表、政協委員對地級40個窗口單位進行測評,對政務信息公開抓得不好、企業和群眾意見較大的單位進行批評整改。

  3.是設立政務信息公開“回音壁”,對群眾提出的問題及時答復和辦理,做到了件件有著落,事事有回音。

  4.是建立考核獎懲制度。將信息化建設納入全區年度目標管理績效考核,對全區各單位政府信息公開情況作為信息化建設考核的重要考核內容,通過政府網站自動數據采集按月及時在政府網站進行通報,以此作為政府信息公開考核的一項重要指標,并將政府信息公開工作考核結果作為評先樹優、晉職晉級的條件,對違反政府信息公開規定的,嚴格追究,有力地推進了全區政府信息公開工作的開展。

  (六)深入學習貫徹《條例》

  1.是以邀請專家講課、發放條例讀本、舉辦專題培訓班、開展知識競賽、收看錄像等方式組織干部職工學習《條例》,使全區上下對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序、監督和保障等內容有了更加明確的了解,增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。

  2.是在深入宣傳推廣政府信息公開典型經驗、工作動態和工作成果的同時,利用不同平臺、途徑,廣泛宣傳《條例》,營造良好的輿論宣傳氛圍,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政。

  3.是對照《條例》規定,認真研究梳理應主動公開及依申請公開的職權、項目名稱、辦理時限、審批程序、責任部門等內容,經審核后,在網站向社會公開,并接受社會和群眾監督。

  三、主要問題和改進措施

  (一)存在問題

  2010年,我區政府信息公開雖然取得了較好的成績,但工作中仍存在一些問題和不足,主要表現為:

  1.是個別單位對政府信息公開工作的重要性認識不足,對《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》的編制也不盡了解,社會公眾參與信息公開的意識不強,宣傳培訓工作有待進一步加強。

  2.是政府信息公開統計制度有待提高,個別單位存在統計報表上報不夠及時,上報數據不夠準確等現象。

  3.是個別單位未能及時更新新增公開信息,主動公開政府信息審核、發布、更新工作的制度化、常態化有待進一步加強。

  (二)改進措施

  針對上述存在的問題,為使我區的政府信息公開工作得到進一步完善,我區將按照省和行署政府信息公開工作的各項要求,努力實現政府信息公開工作規范化、制度化、程序化、常態化、便民化的目標。下步工作中,我們將從以下四個方面抓好落實:

  1.進一步加強政府信息公開平臺建設。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,優化各單位的公開目錄設置,充實公開內容,妥善處理好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄。重點加強對公眾關注的國土資源、環保、醫療衛生、城鄉建設、征地拆遷等方面的政府信息公開,對重大決策等開展相關的解讀,方便公眾及時了解政府信息。

  2.遵循原則,努力規范工作流程。凡屬能公開的政務信息,均應通過政府網站予以公開,并遵循“公正、公平、便民”的原則,進一步梳理信息公開的內容,規范信息公開流程,不斷提高辦事效率,確保政府信息公開工作積極穩妥,注重時效,能夠按照既定的工作流程有效運作,為公眾提供優質服務,不斷探索政府信息公開的咨詢服務工作,切實服務社會,方便群眾。

  3、抓好學習培訓。按照“全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求,制定學習規劃,有重點、有步驟地加強領導干部、工作人員的學習培訓,采取會議、現場會、調研、督查等形式,重點加強部門、鄉鎮業務人員的培訓和指導。

  4、加強指導監督。推動示范點工作,及時總結、推廣經驗,加強工作交流和調查研究。

  二○一一年一月二十五日

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