省農業委員會2010年度政府信息公開工作報告

發布時間: 2013-02-27 00:00 字體:[]

  2010年,我委按照省委、省政府安排部署,始終堅持把農業政務信息公開工作作為加強政府執政能力和黨風廉政建設的大事來抓。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神,進一步健全農業政務信息公開規章制度和工作機制,完善信息公開方式和手段,不斷提升信息公開工作水平,全委政務信息公開工作穩步推進。現將工作情況報告如下:

  1、主動公開政府信息工作情況

  (1)公開情況

  我委從方便群眾知情、辦事和監督出發,通過貴州農業信息網、行文、委政務大廳展示和接待、通過新聞媒體、印發宣傳資料等方式及時公開政務信息。

  一是把貴州省農業信息網作為我委政務公開及信息整合的主要平臺,全委對外公開的政務信息都全部在該網站相關欄目上進行了公開,在其他專業網站上公開的內容也基本與該網站鏈接或同時在該網站上進行公開,實現了農業政務信息的資源共享。同時,對網站進行了改版升級,重點對政務公開、在線辦事和網上投訴及服務板塊進行了改進,強化貴州農委信息網站“農業門戶”作用。據統計,至2010年底,全年貴州農委信息網站共發布各類農業相關信息3109條,訪問量為444702人(次)。其中在政務區6個子欄目中主動公開發布政務信息共計1192條,訪問量為282348人(次),較上年度同期主動公開量有明顯增加。

  二是通過各種便于公眾、職工及相關職能部門獲取信息的方式,及時公開政務信息2020條。其中以省農委(原省農業廳)和委(廳)辦公室名義發文1632個;在政務大廳推行電子政務,進一步方便管理相對人,提高了辦事效率。據統計,截止2010年12月25日,政務大廳共受理相對人行政許可申請332件,辦結330件,接待相對人240余人次;依據不同的行政許可印制行政許可指南40余種,公開存放于政務大廳;采取多種形式宣傳涉農相關法律法規,通上網上發布,印發宣傳畫、宣傳冊等,全年全省共發放《農產品質量安全法》、《農民專業合作社法》、《畜牧法》等農業法律法規及《農業法》、《種子法》、《動物防疫法》、《漁業法》、《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》等法律、法規宣傳資料110.58萬份。同時,按照省委、省政府的要求,及時綜合委(廳)的政務信息報送,全年共向通過電子政務平臺向省政府督查室報送信息56條、向省政府電子政務處報送信息56條(以上信息均同時報送省委辦公廳信息處),同時,向省委、省政府報送省農委要情通報14期,農業宣傳工作簡報22期,報送省農委開展“三個建設年”活動簡報七期。

  三是做好政務信息公開查閱工作。委檔案室是我委政務信息公開查閱的主要場所,為做好文件檔案的管理和利用工作,方便受眾查詢,采取立小卷(1事1件)的方法對我委文件進行管理和利用,認真做好檔案的收集、整理、接收、立卷、歸檔工作。全年共立卷歸檔文件為2502年(卷),并全部實施計算機錄入,向省檔案館移交原省農業廳文書檔案2173卷(1980年—2000年)、專門檔案391卷,歸檔文書檔案15984件(2001年—2009年);向省現行文件閱覽中心報送省農委需公開文件188份、資料7冊。全年共接待借查閱文件113人次,其中委直屬單位及外單位人員30人次,復印文件、資料237份552頁。

  (2)主要做法

  一是強化組織領導。在省委農村工作委員會、省農業委員會兩委班子組建后,在原省農業廳成立的政務公開領導小組及其辦公室的基礎上,繼續由省農委主任任組長,分管主任、紀檢組長任副組長,機關各有關處室主要負責人組成政務公開領導小組及其辦公室,按照管業務、管行風、管政府信息公開三者統一的原則,各分管委領導繼續負責督促檢查分管部門的政務公開工作;各處、站、室主要負責人親自抓所涉業務的信息公開;政務公開領導小組辦公室負責推進、指導、協調、監督全委的政務公開工作。形成主要領導負總責、分管領導分工負責、政務公開工作機構具體負責,一級抓一級、層層抓落實的信息公開責任機制。

  二是健全規章制度。為確保政務信息公開工作落到實處,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真執行《貴州省農業委員會政務公開實施辦法》。以公開為原則,不公開為例外,對照《貴州省人民政府信息公開指南》和《貴州省農業委員會信息公開指南》,明確規定各項農業行政管理和公共服務事項,除涉及國家秘密、依法受到保護的商業秘密和個人隱私外,實行對外、對內公開,依公眾申請公開相關事項,進一步建立健全監督和考核評議制度,并將此項工作納入目標管理,完善責任追究機制,全面推進政務公開工作。

  三是加強監督指導。為強化政務監督,我委對政務信息公開工作,實行領導監督、專門機構監督、群眾監督和社會監督相結合的監督機制。凡直接為社會公眾服務的法律法規或制度,均在報刊、“貴州農業信息網”、“貴州種業信息網”和部門文件上公示,各相關部門指定人員負責受理群眾來信來訪;農業部門的基本建設、重大投資和政府采購項目的立項和招投標,駐委紀檢組、監察室都派人監督,然后將執行結果向有關領導、部門報告,并抄送駐委紀檢組、監察室。積極運用開展民主評議行風活動成果,通過民評代表牽線,與貴州日報、貴州廣播電臺等媒體建立輿情反饋快速通道,自覺接受媒體和社會各界的監督,通過這些行之有效的監督形式,構建了多層次、廣覆蓋的監督網絡。

  四是規范政務公開內容。在公開的內容上,突出重點,抓住關鍵,由簡單逐步向全面、深入發展。目前主要公開了部門職責、政策法規、行政審批及程序、農業規劃及計劃、課題項目的申報和審批、工作動態、人事勞資、獎項評定及審核事項等。在政務信息公開的方式上,結合實際,積極探索各種簡便有效的公開載體。對有關政策法規,通過印發文件、發布公告、召開會議、辦培訓班、上街宣傳以及利用報紙、網絡、廣播、電視等媒體進行公開;對有關行政審批事項及其辦事程序、辦事依據、辦事機構示意圖,通過貴州農業信息網及上墻的形式進行公開;對社會關注的涉農熱點信息,及時通過召開新聞發布會等形式公開;對有關工作職責、干部任用、獎勵評定等,采取上墻和專欄公示進行公開公示。我委還專門利用近2個月時間,參與了對全省涉農資金運行工作的調研,起草并完成了“貴州省農委系統涉農項目資金公開(備案)暫行規定”,同時以產業基地類、基本建設類、專項培訓類、扶持企業類、對農戶直接補貼類及沼氣建設“六大類項目”為內容,分別按省、地、縣、鄉、村、組、戶“七個層次”,建立全省農委系統統一規范的信息公開模塊,實行強制公開、有效公開,并根據事業發展之需,不斷進行模塊的改進。

  五是拓寬公開渠道。通過新聞媒體,加大對農業工作的宣傳力度,積極打造農委鮮明的社會形象,12月5日,省農委劉福成主任到貴州電視臺,代表省農委通過新聞媒體,就精簡行政審批事項,減少行政事業性收費項目;優化行政審批流程,實行一站式集中辦理;加快項目和資金下達,提高工作效率;轉變機關工作作風,提高機關服務效能等四個方面向社會作出了公開承諾,接受廣大人民群眾的監督。同時,積極運用農業系統開展民主評議行風活動成果,自覺接受媒體和社會各界的監督,通過陽光“946”政風行風熱線,受理聽眾反映及請求解決的問題20多條。受現貴州農業網主任信箱21件。同時,加強電子監察,拓寬政務公開渠道。省農委目前實施的行政審批事項共53項,其中行政許可51項、非許可2項,已納入省級行政審批電子監察系統監督的行政審批事項47項。作為省直機關10個行政審批電子監察系統試點單位之一,我們建立了相關制度,嚴格責任落實和責任追究。目前,各行政審批事項上網運轉順利,效果良好,得到省專項檢查組的高度評價和充分肯定。試運行至今,共受理業務607項、辦結604項,未收到投訴及其他形式的意見。

  2、依申請公開或不予公開的情況

  認真執行《貴州省農業委員會政務公開實施辦法》中明確的,不屬于該實施辦法規定公開的政務信息,公民、法人或者其他組織認為該信息與自身利益直接相關并要求公開的,實行依申請公開制度。主要包括申請查閱項目建設所涉及的資料、申請查閱我委擬定的相關文件及其他可以依申請公開的事項,并對申請的程序、時限及辦理責任部門進行了明確規定。2010年,我委未收到政務信息公開申請,無申請行政復議、提起行政訴訟事項。

  3、存在的問題和下步打算

  總體上看,我委政務信息公開工作是好的,但與形勢發展和人民群眾的要求還有一定差距,主要是三個不相適應:一是部分單位對政務信息公開工作的認識與全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》還不相適應。各級各部門都存在思想上不夠重視、責任不夠明確、工作不到位、公開程度不夠等問題。有的認為政務信息公開工作制約了權力運行,礙手礙腳,工作推進力度不大;有的認為政務信息公開工作程序繁瑣,加大了工作量。各部門政務信息公開工作實施辦法尚未建立。二是信息公開載體的運行與目前工作的推進不相適應,目前主要載體是貴州農業信息網,雖也達到了政務公開的目的,但還不是公眾最方便的查閱途徑。三是政務信息公開的內容和目前公眾對知情權、參與權的要求不相適應,政務公開針對性不強、重點不突出的問題依然存在,老百姓最直接、最關心、最需要了解的政務信息難以得到滿足,人民群眾希望了解的信息多,而我們公開的內容少,公開的形式不夠多樣。

  下一步,我們將繼續貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面推進政務信息公開工作。一要抓好學習培訓,提高思想認識。堅持把《條例》作為重要內容納入公務員各類學習培訓中,增強執行《條例》的責任感和自覺性。二要進一步加強政務公開載體建設,重在“擴容提質”。進一步加強貴州農業信息網建設,充實完善政務公開欄,并進一步明確各版塊的具體責任單位,同時根據工作開展情況,逐步錄入公開信息,從根本上提升我委政務公開工作的整體水平。三要不斷豐富辦事公開的形式,切實提高辦事公開的效率。在進一步抓好委政務大廳建設的同時,繼續將所有行政審批事項納入省行政審批電子監察系統,盡早實現網上審批辦理,豐富公開辦事的內容。

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