貴州省環境保護廳2010年度政府信息公開工作報告

發布時間: 2013-01-26 00:00 字體:[]

  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)以及《貴州省政府信息公開條例》、《環境信息公開辦法(試行)》(下稱《辦法》)的有關規定,報告如下。

  一、概述

  2010年度,省環境保護廳把貫徹實施《條例》和《辦法》作為深入推進政務公開,轉變職能,增加工作透明度,實現管理創新的一項重要工作來抓,積極推進政府信息公開,鼓勵公眾積極參與環保工作,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權。按照《貴州省政府信息公開條例》和《環境信息公開辦法(試行)》的要求,2010年主要開展了以下幾個方面的工作:

  (一)編制《貴州省環境保護廳信息公開指南》和《貴州省環境保護廳信息公開目錄》

  為了更好地開展政府信息公開工作,7月份我廳結合機構改革后的職能轉變,對公開內容作了進一步的調整和明確,公開的范圍進一步擴大,公開的內容、時限具體明確,對外,根據環保工作特點和群眾關心的問題,將我廳公開內容梳理為政策法規、審批管理、公開招考、評優命名等15項,其公開事項,均可在貴州省環境保護廳網站開辟的相應專欄里進行公開,針對機構的職能設置、辦公布局、工作規則、人員分工等,可到我廳的政務大廳,通過電子觸摸屏進行查詢;對內,明確公開事項11項,通過貴州省環保廳協同辦公系統進行公開。重新制定了《貴州省環境保護廳信息公開指南》和《貴州省環境保護廳信息公開目錄》。同時明確了依申請公開的辦理機構、申請的提出、申請的內容、監督方式及辦理程序。

  《貴州省環境保護廳信息公開目錄》由機構基本信息、政策法規、環境影響評價、污染控制、生態環境保護、核與輻射安全、環境監察執法、環境質量與監測、環境規劃統計、環境科技標準、人事管理、環境宣傳教育、環境保護國際合作等部分組成。目錄基本涵蓋了環境保護行政管理的主要范圍,并將在政府信息公開的實踐中,根據環境保護事業的發展和人民群眾關心的重點領域不斷補充和完善。

  (二)建立環境保護廳政府網站信息公開專欄

  為方便人民群眾更好地了解環境保護廳政府信息公開情況,查詢主動公開的政府信息和辦理依申請公開信息,我廳定期對貴州省環境保護局環保政府網站進行更新,開設政府信息公開專欄,提供政府信息公開相關文件和依申請公開網上申請提交等服務。同時,以建設集在線服務、信息公開、公眾參與、資源整合于一體的環保政府網站平臺為最終目的,新建了市(州、地)環保局及縣級環保局網站子頁,由各級環保局自行管理發布本單位政務信息,真正實現了“一站式、一體化”的政府網站平臺。

  二、政府信息公開工作機制及制度建設情況

  (一)加強對政府信息公開工作的組織領導。我廳高度重視和積極推進環保政務、業務信息公開工作,成立了由廳黨組書記、廳長任組長,廳黨組成員、紀檢組長任副組長,廳辦公室、監察室、人事處、黨辦負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。領導小組下設辦公室,確定了具體工作人員,制定了實施方案,并將政府信息公開工作納入2010年目標責任制管理內容進行了年度考核。為了確保政府信息公開工作真正落到實處,我廳多次召開廳長辦公會和信息公開專題會議,對環保政府信息公開工作進行討論并部署,指導環保政府信息公開工作,并對建立和完善有關機制提出了明確要求。信息公開領導小組負責對公開的內容進行審核和監督,杜絕只公開一般事項而不公開重點事項和關鍵環節,杜絕只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等違規違紀行為。

  (二)建立和完善各項信息公開制度。制定印發了《貴州省環境保護廳政務公開工作管理辦法》、《貴州省環境保護廳政務信息工作管理辦法》、《貴州省環境保護廳辦理程序、辦理結果公開化制度》、《貴州省環境保護廳便民窗口管理規定》和《“貴州省環境保護網站”安全管理規定》等制度,建立了定期聯系制度,重點對排污收費、項目審批、污染治理、環保執法活動等進行效能監察,使環保信息公開的各項要求落到實處。設立了舉報電話、舉辦箱、信訪接待室,隨時接受群眾申請公開事項和對政府信息公開工作投訴和舉報。

  (三)健全和完善公開載體。我廳特別把政府網站作為環保政府信息公開的主要平臺,并多次進行網站改版。針對環境保護的特色,我廳網站專門新增了環境質量發布平臺,內容涉及空氣質量報告、飲用水源水質月報、重點水系水質月報、赤水河水質月報等,通過及時公布和更新,可方便公眾隨時查詢,以滿足政務信息公開和為民服務的功能。

  三、主動公開環保信息情況

  (一)公開的主要內容

  時刻關注人民群眾關注的重要活動和重要信息,并以專題的形式圖文并茂地報道環境保護廳重點工作進展情況。就社會公眾廣泛關注的熱點問題開設專欄、專題,包括深入學習實踐科學發展觀;環境保護法律、法規、規章、標準和其他規范性文件;環境保護規劃;環境質量狀況;環境統計和環境調查信息;突發環境事件的應急預案、預報、發生和處置等情況;主要污染物排放總量指標分配及落實情況,排污許可證發放情況,城市環境綜合整治定量考核結果;建設項目環境影響評價文件受理情況,受理的環境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環境保護驗收結果,其他環境保護行政許可的項目、依據、條件、程序和結果;排污費征收的項目、依據、標準和程序,排污者應當繳納的排污費數額、實際征收數額以及減免緩情況;環保行政事業性收費的項目、依據、標準和程序;經調查核實的公眾對環境問題或者對企業污染環境的信訪、投訴案件及其處理結果;環境行政處罰、行政復議、行政訴訟和實施行政強制措施的情況;污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業名單;發生重大、特大環境污染事故或者事件的企業名單,拒不執行已生效的環境行政處罰決定的企業名單;國際合作項目管理;環境保護宣傳教育與公眾參與情況;環保部門的機構設置、工作職責及其聯系方式;對個人或集體開展的行政表彰及專項行政表彰的范圍、條件、程序、審查與公示情況;招考機關公務員、工作人員等情況以及法律、法規、規章規定應當公開的其他環境信息。

  (二)公開形式

  我廳對主動公開的政府信息,主要采取以下形式進行公開:

  1、貴州省環境保護廳政府網站。公眾通過環境保護廳政府網站(www.gzhjbh.gov.cn)可查閱環境保護廳主動公開的政府信息,通過“政府信息公開”專欄,可向環境保護廳提出信息公開申請。

  2、貴州省環境保護廳政務窗口(省環保廳一樓大廳)。我廳在辦公樓大廳設立政務窗口,安排有專門的接待人員,設立公開欄,完善了局域網和電子觸摸屏,將政府信息公開的相關內容輸入觸摸屏電子查尋終端,前來辦事的人員可以隨時在門廳的電子觸摸屏上查尋。

  3、新聞發布會。2010年組織召開新聞發布會一次,6月5日發布內容除了環境質量狀況公報外還包括:加強保護“生物多樣性”,全面建設生態貴州和第一次全省污染源普查完成以及貴州省2009年度城市環境綜合整治定量考核結果。

  4、其他形式。通過廣播、電視、網絡、工作簡報、報紙、便民資料、咨詢會、座談會等形式,及時公開需要社會公眾廣泛知曉的相關信息。

  (三)工作成效

  信息公開方面:2010年度,省廳政府網站發布各類環保信息共計2155余條。其中新發布環保法律法規1條、省環保廳文件16條,國家環境標準21條,規章制度11條,規范性文件2條,發布各類公示公告176條,工作動態1938條。我廳向省檔案館報送信息46條。

  網上辦事方面:2010年,通過行政審批平臺系統受理審批類項目465條,輻射審批項目24條,項目竣工驗收30條。

  公眾互動方面:2010年我廳共受理環境污染信訪投訴案件162件,辦結157件,其余未辦結的尚在辦理中,其中環保部、省信訪辦及西南督查中心交辦11件,根據信訪投訴類型劃分,群眾來信47件,群眾來訪27件,群眾來電36件,網上來信52件;根據信訪類型劃分,涉及水污染的45件、涉及大氣污染的70件、涉及噪聲污染的29件、涉及固體廢物污染的1件、涉及其他事項的17件,受理率和辦結率均為100%。受理廳長信箱100條,網站發布各類在線調查2次。網站訪問人次和被訪問頁面數穩步增長,全年訪問人次22萬人次。

  新聞宣傳方面:截止2009年12月底,在中國環境報發稿33余條、貴州日報發稿100余條、貴州電視臺發稿52條,省內平面媒體及網絡媒體發布新聞243條。組織新聞媒體記者參與污染減排專題采訪,在貴州日報發表“我省污染治理筑起堅強綠色防線”和“貴州污染減排實踐與探索”整版。貴州電視臺專題片“節能減排貴州秣馬厲兵迎大考”。

  四、依申請公開信息辦理情況

  在《貴州省環境保護廳信息公開指南》中,明確了依申請公開信息的辦理部門、方式、程序、聯系方法和時限要求,設有信函、傳真、當面口頭申請、電子郵件、網上其他方式等多個依申請公開渠道。全年共受理1件依申請公開環保信息事項。通過書面信函方式提出申請。申請內容主要涉及環評批復和環評報告方面。我廳均在15個工作日內辦結、回復給申請人。

  2010年全年度沒有因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的事項。

  五、存在的問題及改進措施

  2010年環境保護廳依據《條例》和《辦法》,開展政府信息公開工作,取得了一定成效。但與公眾需求相比尚存在一些差距,在如何進一步加強制度規范、拓展公開內容、創新公開形式、完善長效工作機制、加強宣傳和培訓等方面還存在不足。結合工作中存在的問題和不足,2010年我廳政府信息公開工作將從以下五個方面進一步改進:

  (一)完善政府信息公開制度,拓展政府信息公開內容。

  根據近年來使用情況及發現的問題,繼續完善我廳政府信息公開工作制度,建立并制定工作流程標準,進一步拓展政府信息公開內容,選擇若干社會關注度高、與群眾切身利益密切相關的政府信息作為突破口,逐步健全與完善相應的政府信息公開管理辦法、獎懲辦法。

  (二)建立長效工作機制,深化政府信息公開

  建立和完善主動公開政府信息的長效工作機制,繼續擴大政府信息公開途徑,公開環境保護廳制定的各項規章制度、人事任命、領導講話、財政支出、環境影響評價、污染減排等信息。繼續重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開,編制本行業政府信息公開實施細則;進一步及時、規范做好公文類政府信息公開工作;加強專業性強及公眾關注度高的規范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作,并探索相應的工作機制;以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務,進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。

  (三)改進政府信息公開目錄體系

  依據公眾反映的問題對政府信息公開目錄體系進行修訂,主要將修改目錄分類方法、目錄內容劃分、目錄中內容的詳細解釋等方面,努力做到使公眾使用目錄體系時能夠快速尋找到相關信息。

  (四)加強培訓和宣傳工作

  重點是加強對廳系統領導干部和政府信息公開工作人員的培訓,提升政府信息公開意識,加強依申請公開工作力度。進一步通過多種形式宣傳政府信息公開工作,正確引導社會公眾行使知情權。

  (五)加強政府信息公開

  把政務信息公開報送工作列入我廳目標責任制考核范圍,建立網站內容保障領導責任制,明確網站內容保障工作聯絡員,及時、全面地做好網站內容保障工作。通過座談交流、督促檢查等方式,進一步加強對政府信息公開工作的指導和督促,及時總結并推廣好的經驗和做法,推動我廳政府信息公開工作邁上新臺階。同時,自覺接受社會監督。把環保信息公開工作納入政風行風評議的范圍,讓社會公眾對我廳環保信息公開情況進行評議,并根據評議結果完善制度、改進工作。

  二〇一一年二月十四日

北京体彩网-首页